抓住重点关键推动制造业“三大变革”

发布时间:2019-11-17 12:22:51

□胡李彪

2019年世界制造业大会于9月20日在安徽合肥开幕。习近平主席向会议发了一封贺信。习近平指出,全球制造业正在发生深刻变化。各国需要加强合作,相互学习,共同把握新一轮科技和产业革命的机遇,增强制造业的技术创新能力,促进制造业的质量、效率和实力的转变。

习近平主席的贺信充分体现了中国政府对促进世界制造业持续健康发展的高度重视,充分表达了中国政府加强制造业全球交流与合作的真诚愿望,为进一步推动制造业高质量发展提供了重要指导。

近年来,中国政府高度重视建设制造业强国,加快新老动能的不断转化,扩大产业规模,不断优化产业结构,显著提高创新能力和产业水平。然而,与发达国家相比,中国的制造业规模仍然很大但并不强大,没有足够多的优秀企业,尤其是世界公认的大型品牌企业。提高自主创新能力和资源利用效率迫在眉睫。

中国的制造业将变得越来越强大。我们决不能再从事低端制造业。相反,我们必须通过消除落后的生产能力和创新驱动力来改造和升级传统企业和产业。通过供给方面的结构改革,产业结构将得到优化和升级。通过发展战略性新兴产业,开发更适合市场需求的新技术、新格式、新模式。总之,我们必须多管齐下,抓住重点,着力推进制造业“三大转变”,实现高质量发展。

质量改革不仅仅是提高产品和服务的质量,更重要的是全面提高国民经济各个领域和各个层次的质量。这是从概念、目标和制度到具体领域工作细节的全面转变。以提高供应体系质量为主攻方向,按照国际先进质量标准,开展质量改进行动,显著提升中国经济质量优势,使中国制造业和中国服务业成为高质量的标志。促进企业和产品优胜劣汰,将资源集中在优质企业和产品上,通过充分有效的市场竞争,逐步形成一批具有长期稳定国际竞争力的优质品牌企业和产品。倡导“质量第一”、“工匠精神”的质量理念,将在全社会形成崇尚质量、追求卓越的良好氛围。

效率改革(Efficiency reform)是通过有效市场和有前途的政府的结合,努力打破限制效率提高的各种制度障碍,激发企业实体的活力,改善供求关系,提高供给效率。我们不仅要坚持营造公平竞争的市场环境,加快要素市场改革,进一步发挥市场机制在要素价格调控中的作用,继续推进政府的“去监管化”改革和分权化,还要坚定不移地调整结构,深化产能淘汰工作,注重传统产业升级和新兴产业培育相结合。通过完善市场准入和退出机制,可以推进高效率要素,淘汰低效率要素,实现生产要素的合理流动和优化组合、企业兼并重组、产业转型升级,全面提高经济投入产出效率。

动态变化是实现从传统要素驱动向创新驱动的转变,走内涵发展道路,促进高质量发展,增强制造业发展的内生动力。创新发展是高质量发展的第一推动力。因此,必须重视创新能力的培养和创新环境的建设,有效区分政府和市场的创新职能,调动各方积极性,建立以企业为主体、市场为导向、产学研协调发展的创新体系,促进技术创新、产品创新、形式创新和模式创新的全面提升。要抓好创新人才建设,完善激励约束机制和服务保障机制,提高创新人才转化收入比重,调动创新人才的积极性、主动性和创造性。

全球制造业的深刻变化不仅给中国制造业带来挑战,也带来机遇。我们要以习近平中国特色社会主义新时代为指导,坚持质量第一、效益第一的原则,以供给侧结构改革为主线,以提高供给体系质量为主要方向,加快制造业“三大转变”,为实现“两百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实基础。

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